為切實回應群眾關(guān)切,提升基層治理法治化水平,遵義市司法局組織召開了物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題分析暨立法評估座談會。會議旨在深入剖析當前全市物業(yè)管理服務(wù)中存在的痛點、難點問題,廣泛聽取各方意見建議,為科學評估相關(guān)法規(guī)政策、推動物業(yè)管理領(lǐng)域高質(zhì)量立法工作奠定堅實基礎(chǔ)。
座談會由市司法局相關(guān)負責同志主持,邀請了市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委等行政主管部門代表,部分街道辦事處、社區(qū)居委會基層工作人員,市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會負責人,多家物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表,以及業(yè)主委員會代表、業(yè)主代表和法學專家等,匯聚了物業(yè)管理鏈條上的多元主體,確保了意見的廣泛性和代表性。
會議首先通報了近期通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、信訪渠道、基層調(diào)研等途徑收集到的關(guān)于物業(yè)管理領(lǐng)域的突出矛盾和問題。集中反映的問題主要包括:部分小區(qū)物業(yè)服務(wù)標準不清晰、服務(wù)質(zhì)量與收費不匹配;公共收益管理不透明、使用不規(guī)范;物業(yè)企業(yè)退出與交接機制不順暢,易引發(fā)糾紛;業(yè)主大會召開難、業(yè)主委員會成立與運行不規(guī)范;老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化與物業(yè)管理缺失的矛盾;以及裝修管理、停車位使用、公共區(qū)域維護等日常管理中的具體摩擦。這些問題直接影響著居民的獲得感、幸福感與安全感,也是基層社會治理面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
圍繞這些突出問題,與會代表結(jié)合各自角色與實踐經(jīng)驗,展開了熱烈而深入的討論。行政主管部門代表從監(jiān)管角度,分析了現(xiàn)行政策執(zhí)行中的盲點與難點,強調(diào)了完善法規(guī)標準、強化事中事后監(jiān)管的重要性。街道與社區(qū)代表從基層治理實際出發(fā),反映了在指導監(jiān)督業(yè)主組織、協(xié)調(diào)物業(yè)矛盾糾紛中面臨的壓力與困惑,呼吁立法賦予基層更明確的權(quán)責和更有力的支撐。物業(yè)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表則表達了在成本上漲、收費困難、責任邊界模糊等現(xiàn)實壓力下的經(jīng)營困境,希望法規(guī)能進一步明確各方權(quán)責利,營造公平、規(guī)范的市場環(huán)境。業(yè)主代表們則強烈期盼立法能切實保障其知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),破解“維權(quán)難”問題,讓物業(yè)服務(wù)更加透明、優(yōu)質(zhì)。法學專家從法理與實踐結(jié)合的角度,對物業(yè)管理法律關(guān)系、糾紛解決機制、制度設(shè)計的前瞻性與可操作性等提出了專業(yè)見解。
會議重點對現(xiàn)行物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、政策在遵義市的實施效果進行了初步評估。與會代表普遍認為,現(xiàn)有規(guī)定在規(guī)范市場秩序、維護各方權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用,但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾需求升級,部分條款已難以完全適應新情況、新問題,存在細化不足、銜接不暢、強制力不夠等問題,亟待通過立法評估予以梳理和完善。
市司法局負責同志在發(fā)言中指出,物業(yè)管理關(guān)系到千家萬戶,是重要的民生工程,也是市域社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。組織召開此次座談會,就是要堅持問題導向和開門立法,將群眾的“問題清單”轉(zhuǎn)化為立法的“項目清單”。會議強調(diào):
一要堅持科學立法、民主立法、依法立法。此次座談會收集到的寶貴意見和現(xiàn)實案例,將為后續(xù)的立法評估工作提供重要參考。司法局將系統(tǒng)梳理、深入研究,形成客觀全面的評估報告。
二要聚焦核心矛盾,尋求制度突破。未來立法工作應重點關(guān)注如何明晰物業(yè)服務(wù)各方的權(quán)利義務(wù)邊界,如何規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場準入與退出,如何健全業(yè)主自治機制并保障其有效運行,如何構(gòu)建高效、便捷的矛盾糾紛多元化解途徑等關(guān)鍵問題。
三要強化系統(tǒng)思維,注重協(xié)同共治。物業(yè)管理立法需與民法典、物權(quán)法及相關(guān)行政法規(guī)做好銜接,同時要理順政府監(jiān)管、基層指導、市場調(diào)節(jié)、業(yè)主自治、社會參與之間的關(guān)系,推動形成共建共治共享的良好格局。
此次座談會的成功召開,標志著遵義市在推動物業(yè)管理領(lǐng)域法治化進程上邁出了堅實一步。通過匯聚眾智、凝聚共識,不僅為精準把脈物業(yè)管理癥結(jié)、客觀評估現(xiàn)行法規(guī)提供了重要依據(jù),也為下一步啟動相關(guān)立法修訂或制定工作廓清了思路、明確了方向。市司法局表示,將繼續(xù)深入開展調(diào)研論證,廣泛吸納社會各界的真知灼見,努力推動出臺一部契合遵義實際、解決實際問題、保障群眾權(quán)益的物業(yè)管理領(lǐng)域良法,以法治力量護航人民群眾的美好安居生活,助力建設(shè)更高水平的平安遵義、法治遵義。